據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道,寧夏自治區(qū)藥招辦公告稱,對39家中標(biāo)后不供貨的基本藥物生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行處理,情節(jié)嚴(yán)重者禁止2年內(nèi)參加寧夏藥品集中采購,這是基藥招標(biāo)處理停供企業(yè)的第一單。中標(biāo)企業(yè)為何不供藥?基藥供應(yīng)難題又該如何化解?
在寧夏主管部門公布的名單中,一些知名藥企也在其中。天津天士力醫(yī)藥營銷集團(tuán)有限公司等30家生產(chǎn)企業(yè),被取消中標(biāo)資格、扣除履約保證金、記入企業(yè)不履約行為記錄;河北安國藥業(yè)集團(tuán)有限公司、北京益民藥業(yè)有限公司等6家企業(yè),因中標(biāo)后停止供貨,被給予取消中標(biāo)資格、扣除履約保證金、禁止2年內(nèi)參加寧夏藥品集中采購活動的處理。
中標(biāo)企業(yè)為何不供藥呢?河北安國藥業(yè)集團(tuán)有限公司一位相關(guān)負(fù)責(zé)人,直報(bào)怨中草藥去年漲得太多,導(dǎo)致中藥企業(yè)沒法生存。
安國藥業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人:剛開始報(bào)價都按沒什么利潤報(bào)的,然后中藥材不是老漲價呀!現(xiàn)在按照合約價格供貨,沒利潤,還賠錢!我們給招標(biāo)辦發(fā)了一個函,把我們的情況說了一下,現(xiàn)在招標(biāo)辦好像不管企業(yè)的實(shí)際情況。
成本上漲因素,在基藥招標(biāo)中到底能不能給予考慮呢?對此,寧夏藥品招標(biāo)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人沒有給予回應(yīng)。公開的信息顯示,寧夏相關(guān)管理機(jī)構(gòu)曾通過約談、公示、實(shí)地核實(shí)等辦法,督促相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定供貨,在生產(chǎn)企業(yè)仍不供貨后做出了處罰。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授李玲認(rèn)為,該罰還得罰!
李玲:寧夏只有幾百萬人口,市場比較小。我覺得有些企業(yè)不供貨,可能一方面是因?yàn)槌杀旧蠞q的原因,可能還有覺得丟了這個市場也沒有什么了不起。
目前,307種國家基本藥物已經(jīng)實(shí)現(xiàn)在所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋,但基本藥物價格低廉,一些用量小的基本藥物很容易斷貨。同時,因?yàn)樵谕稑?biāo)過程中追求低價中標(biāo),一些企業(yè)的報(bào)價非常低,原料價格大幅上升或者原料供應(yīng)渠道收窄后,企業(yè)的應(yīng)對能力也跟著變?nèi)?。斷供或者“偷工減料”的問題,也跟著出現(xiàn)。
基藥斷供難題究竟該如何化解?李玲認(rèn)為,基本藥物應(yīng)該全國集中招標(biāo),定點(diǎn)生產(chǎn)和儲備。
李玲:基本藥物可能最終還是要統(tǒng)一到國家的層面進(jìn)行集中招標(biāo),而且應(yīng)該定點(diǎn)生產(chǎn);現(xiàn)在沒有長期穩(wěn)定的機(jī)制,如果是很長期的,比如說價格,都是可以根據(jù)實(shí)際發(fā)生的情況再協(xié)商。
據(jù)公開消息,衛(wèi)生部部長陳竺已經(jīng)表示,為解決部分基本藥物短缺,我國將“實(shí)施國家統(tǒng)一定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一儲備”。